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2013年第二季度，各地、各有關(guān)部門和石油企業(yè)按照部際聯(lián)席會議的部署和要求，結(jié)合實際，突出重點，強化措施，積極推進，全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作全面展開，取得了階段性成效。 

　　一、加強部署調(diào)度，積極推進工作。第二季度，北京、山東、貴州、寧夏印發(fā)年度工作要點，天津、上海、浙江、江西、廣東、廣西、貴州等地召開會議，分別對本地年度工作作出安排，進行部署。貴州省副省長王江平出席該省油氣安保工作會議并作部署。陜西省省長助理、公安廳廳長杜航偉赴陜北調(diào)研檢查油區(qū)治安秩序整治工作。西藏自治區(qū)副主席格桑次仁、原副主席李昭分別作出批示，要求加強油氣安保工作。重慶調(diào)整建立了本市油氣安保工作聯(lián)席會議，并下發(fā)了《關(guān)于加強油氣保護工作的通知》。山東、河南、陜西分別召開調(diào)度會，大力推進本省重點地區(qū)整治工作。安徽、河南、貴州、陜西、新疆召開專門會議，或下發(fā)通知，部署加強西氣東輸、中緬等重點管道安保工作。河北派出工作組，深入重點管道及案件多發(fā)地區(qū)，對有關(guān)工作部署及落實情況進行檢查督導(dǎo)。新疆按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將有關(guān)任務(wù)、責(zé)任細(xì)化分解到有關(guān)地區(qū)、部門和單位，并要求嚴(yán)格落實責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。 

　　二、嚴(yán)厲打擊整治，解決突出問題。第二季度，各地加大打擊整治力度，對涉油違法犯罪行為展開了凌厲攻勢，對涉油重點問題、重點地區(qū)掀起了整治高潮。一是“津冀魯豫”、“陜甘寧蒙”、“黑吉遼”三大油區(qū)會戰(zhàn)全面啟動。各有關(guān)地區(qū)立足解決自身突出問題打攻堅戰(zhàn)，密切協(xié)作配合打圍殲戰(zhàn)，目標(biāo)明確、重點突出、措施有力，形成了聲勢。“津冀魯豫”戰(zhàn)區(qū)提出了“十個一”措施(即：發(fā)布一份嚴(yán)打整治通告、經(jīng)營一批涉油犯罪線索、攻堅一批重點涉油案件、梳理一批涉油重點人員、組織一次管道沿線涉油治安隱患大排查、開展一次涉油犯罪嫌疑車輛大排查、組織一次管道內(nèi)部技術(shù)清查、開展一次涉油廠點經(jīng)營情況大檢查、開展一次局部地區(qū)集中戰(zhàn)役、建設(shè)一批管道沿線視頻監(jiān)控)，“陜甘寧蒙”戰(zhàn)區(qū)要求著重解決油區(qū)盜油案件多發(fā)、非法廠點反彈、非法販運猖獗、油氣資源勘探糾紛頻發(fā)等問題。“黑吉遼”戰(zhàn)區(qū)重點打擊盜、收、販、化、煉一體化的盜油犯罪網(wǎng)絡(luò)。二是推進完成部際聯(lián)席會議掛牌督辦事項。山東對部際聯(lián)席會議掛牌督辦事項逐一查清情況，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人員。安徽、新疆組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決部際聯(lián)席會議掛牌督辦的違章占壓。江蘇全部破獲了公安部在該省掛牌督辦的部督打孔盜油案件。三是陜西繼續(xù)開展全省油氣田整治專項行動。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市在全市范圍內(nèi)開展了一次為期15日的打擊涉油違法犯罪集中行動。甘肅慶陽部署開展“夏季風(fēng)暴”統(tǒng)一行動，集中力量破大案、挖團伙、追逃犯、打擊非法販運原油、取締非法收油點。 

　　三、結(jié)合專項行動，全面查改隱患。第二季度，多數(shù)地方結(jié)合國務(wù)院安委會部署的安全生產(chǎn)大檢查和公安機關(guān)開展的“大檢查大整改”專項行動，按照“五個不放過”(隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過、防范不到位不放過、漏洞不堵塞不放過、管理不加強不放過)的原則，做到不留盲區(qū)、不留死角，深入排查整改油氣安全隱患。北京、江西針對南昌“2.25”打孔盜油案件暴露的問題，組織轄區(qū)輸油氣管道企業(yè)進行了全面排查，北京發(fā)現(xiàn)盜油孔3個，江西發(fā)現(xiàn)、整改隱患15起。福建在廈門“6.7”縱火案發(fā)生后，組織對省內(nèi)697公里的輸油氣管道進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)、督促整改隱患37處。江蘇通過檢查，制止、協(xié)調(diào)處理第三方施工635起，清除違章占壓34處，督促整改隱患182起。浙江檢查油氣企業(yè)624個，發(fā)現(xiàn)安全隱患336處，落實整改303起。另外，江西、河南、新疆等地在組織對石油企業(yè)進行檢查的同時，還組織對輸油氣管道沿線的出租房屋、流動人口、廢棄廠房等進行了清查。 

　　四、落實企業(yè)主責(zé)，強化防控措施。各地以“平安油區(qū)建設(shè)”、“平安管道建設(shè)”為載體，以落實企業(yè)主責(zé)為核心，以完善物防、人防、技防為重點，全力推進長效機制建設(shè)。江蘇督促企業(yè)在油氣管道安裝光纜預(yù)警、分輸站視頻監(jiān)控、周界報警和GPS巡更等技防設(shè)施，對管道警示樁、標(biāo)志樁等進行維護、更新，對管道巡護、搶修車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識，納入110社會聯(lián)動車輛管理，探索應(yīng)用無人機管道巡防，還收集整理今年以來各地發(fā)生的輸油氣管道爆炸事故，制作PPT上網(wǎng)宣傳，警示各地舉一反三，超前防范。安徽督促管道企業(yè)建立“每日巡查，每日通報”制度，真正做到輸油管道“時時有人巡、事事有人管”，確保問題“發(fā)現(xiàn)早、報告早、處置早”。湖北省公安廳、發(fā)改委、安監(jiān)局聯(lián)合編印了《湖北省輸油氣管道安全保護工作告知書》下發(fā)油氣企業(yè)，探索建立了發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理第三方施工的新方法。西藏將輸油管線安全防范納入了“五線”(青藏鐵路線、電力線、通信光纜線、公路線、輸油管線)軍警民聯(lián)防工作體系。遼寧、江蘇、福建等地組織石油企業(yè)開展涉油氣突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，僅江蘇就組織演練79次。

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