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反腐啟示錄:黨風(fēng)廉政教育片:反腐倡廉 (4DVD)
中國(guó)檢察出版社
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主要內(nèi)容介紹
一、小會(huì)計(jì)的驚天秘密
【本案警示與戒鑒】
卞中只是國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)財(cái)務(wù)局一名普通會(huì)計(jì),卻在短短八年時(shí)間里貪污1262萬(wàn)元,挪用公款2.16億元,給國(guó)家造成重大的損失。“小吏”何以成“大貪”?本片告訴我們,卞中走上犯罪道路固然有其被誘惑、心理失衡等主觀方面的原因,但他所在單位對(duì)關(guān)鍵部門的普通工作人員缺乏有效的教育和管理,對(duì)財(cái)務(wù)制度管理不規(guī)范,基金審批與監(jiān)管環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞,在客觀上也給卞中貪污、挪用巨款創(chuàng)造了可趁之機(jī)。200 4年6月7日,北京市人民檢察院第一分院針對(duì)卞中貪污、挪用公款案件中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題向發(fā)案單位發(fā)出《檢察建議》——
1、以該案為契機(jī),在單位內(nèi)部進(jìn)行一次深入的法制宣傳教育,以案說(shuō)法,警鐘長(zhǎng)鳴,提高職工自覺(jué)遵紀(jì)守法的法律意識(shí)。
2、針對(duì)基金管理、使用、監(jiān)督等方面存在的漏洞,整章建制,進(jìn)一步完善管理和監(jiān)督機(jī)制,從制度上杜絕此類案件的發(fā)生。
二、楊彥明貪污案紀(jì)實(shí)
【本案警示與戒鑒】
楊彥明長(zhǎng)達(dá)六年的犯罪經(jīng)歷給自己的人生劃上了一個(gè)可恥的句號(hào),追蹤他的犯罪軌跡,也給我們留下沉重的思考和警示。一是對(duì)證劵公司負(fù)責(zé)人的權(quán)力在制度上如何制約?楊彥明身為證劵公司營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人,任意調(diào)配資金,且從不告知資金用途和去向,工作人員對(duì)他違反常規(guī)的提款方式明知違反制度也聽(tīng)之任之,以至楊彥明五年來(lái)明目張膽地貪污、挪用公款,被他侵吞的6500多萬(wàn)巨款至今不知去向。二是對(duì)證劵交易活動(dòng)如何加強(qiáng)監(jiān)管?證劵交易機(jī)構(gòu)匯集大量資金包括股民資金,給貪污、挪用提供了機(jī)會(huì),在監(jiān)管不力情況下一旦發(fā)案就會(huì)波及股民利益,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。楊彥明先后購(gòu)買2000多個(gè)身份證,開(kāi)設(shè)了96個(gè)虛假賬戶,將營(yíng)業(yè)部資金轉(zhuǎn)入這些賬戶,用于個(gè)人炒股。正是因?yàn)闋I(yíng)業(yè)部證劵交易活動(dòng)缺乏監(jiān)管,失去了阻止楊彥明犯罪活動(dòng)的“防火墻”。2005年10月14日,檢察機(jī)關(guān)針對(duì)在辦理?xiàng)顝┟髫澪邸⑴灿霉畎讣邪l(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題向發(fā)案單位發(fā)出《檢察建議》——
1、組織業(yè)內(nèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行證券相關(guān)法律、法規(guī),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
2、對(duì)自身涉嫌違法、違規(guī)的行為深入查找和深刻剖析,并立即進(jìn)行整改。
3、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,堵塞漏洞,保證國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全和國(guó)家證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。
三、賭向深淵
【本案警示與戒鑒】
風(fēng)華正茂的某國(guó)企高管賈碩因癡迷賭球挪用巨額公款受到法律的審判,他為此付出了15年鐵窗生涯的沉重代價(jià)。不良嗜好很容易成為腐敗的源頭,這是賈碩案留下我們的一個(gè)深刻啟示。從本片中我們還看到,監(jiān)督的缺失,也為其犯罪得逞打開(kāi)了“綠燈”。
賈碩為企改辦副主任,負(fù)責(zé)處理集團(tuán)公司企業(yè)破產(chǎn)清算和企改辦財(cái)務(wù)管理,國(guó)家大筆專項(xiàng)資金的使用他一人說(shuō)了算,由于財(cái)經(jīng)監(jiān)管不到位,致使他肆無(wú)忌憚挪用公款900余萬(wàn)元。更值得深思的是,賈碩案還暴露了其所在單位干部管理上的缺失。“重使用,輕考察”以致他因賭債焦頭爛額時(shí),組織上還把他列為企業(yè)高管重點(diǎn)培養(yǎng)人選......。2008年3月8日檢察機(jī)關(guān)針對(duì)在辦理賈碩挪用公款案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向某集團(tuán)公司發(fā)出《檢察建議》——
1、以此案為例,對(duì)集團(tuán)公司所有工作人員進(jìn)行一次法制教育。
2、建立對(duì)下屬破產(chǎn)清算企業(yè)破產(chǎn)賬戶資金的監(jiān)督管理機(jī)制,核查各破產(chǎn)單位清算賬戶的資金額度,了解清算賬戶資金數(shù)額及使用情況,并建立破產(chǎn)資金用款報(bào)告及主管領(lǐng)導(dǎo)審批制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
3、加強(qiáng)審計(jì)工作,加大監(jiān)管力度。
4、完善集團(tuán)財(cái)務(wù)借款審批制度。例如,借款提現(xiàn)需打請(qǐng)款報(bào)告,不同數(shù)額由相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)分層審批,大額支出不允許使用現(xiàn)金,建立還款專人負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,借款期限等。
四、醫(yī)考泄密
【本案警示與戒鑒】
社會(huì)關(guān)注的2007年國(guó)家醫(yī)師資格考試泄露試題這一焦點(diǎn)案件已塵埃落定,泄露試題的人員也受到了法律的制裁,然而,對(duì)本案的思考還有待深入。我們知道,醫(yī)師資格考試關(guān)系到對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng),試題的泄露不僅擾亂了國(guó)家級(jí)考試的正常秩序,對(duì)社會(huì)造成的破壞性后果更不容低估。特別值得深思的是,犯罪人或是大學(xué)教授,業(yè)界泰斗,或是醫(yī)考中心的工作人員和出題人,他們地位顯赫,前途無(wú)量,究竟是什么原因讓他們鋌而走險(xiǎn)?檢察機(jī)關(guān)在辦理本案中發(fā)現(xiàn),始作俑者并非犯罪人對(duì)金錢和物質(zhì)的貪戀,而是對(duì)所謂功名的追逐,同時(shí),泄題人員的法律意識(shí)、保密意識(shí)極其淡薄,保密措施形同虛設(shè),也是產(chǎn)生此案的溫床。據(jù)此,檢察機(jī)關(guān)于200 8年10月7日向醫(yī)考中心發(fā)出《檢察建議》——
1、對(duì)衛(wèi)生部醫(yī)學(xué)考試中心及所屬單位普遍進(jìn)行一次保密制度、保密紀(jì)律、保密安全方面的教育和檢查,尤其要對(duì)涉密人員進(jìn)行保密意識(shí)的法制教育,認(rèn)清失職瀆職行為的危害,避免此類案件的重復(fù)發(fā)生。
2、規(guī)范保密操作規(guī)程,完善和健全相關(guān)的保密制度和保密紀(jì)律;
3、加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)和涉密辦公室的監(jiān)控,責(zé)成專人負(fù)責(zé)管理,對(duì)涉及國(guó)家秘密的資料要建立健全嚴(yán)格的查看、借用登記和審批制度,有效預(yù)防泄露國(guó)家秘密案件的發(fā)生。
4、杜絕通過(guò)郵寄、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送郵件的方式傳遞試題。
五、被囚車接走的新郎
【本案警示與借鑒】
一夜之間,何杰從雙喜臨門的新郎官、博士生變成了犯罪嫌疑人,何杰的命運(yùn)發(fā)生了戲劇性的變化。隨著他個(gè)人悲劇的落幕,人們不禁要追問(wèn),天子驕子何以淪為階下囚?事實(shí)說(shuō)明,高智商不等于高素質(zhì),對(duì)專業(yè)人才加強(qiáng)思想道德和法制教育刻不容緩。何杰對(duì)貪污公款的犯罪事實(shí)采取了拒不承認(rèn)的態(tài)度,只到服刑兩年后才認(rèn)罪服法,除了他想逃避法律制裁的心理作祟之外,法律意識(shí)淡薄也是他走向犯罪的一個(gè)重要因素,他不認(rèn)為自己利用單位合同簽訂、管理及財(cái)務(wù)報(bào)銷制度中的漏洞貪污公款是犯罪行為,甚至向辦案人員提出“能不能退了款讓我走”。何杰一案說(shuō)明,對(duì)科技人員尤其是年輕科技人員堅(jiān)持不懈地開(kāi)展正確的人生觀價(jià)值觀世界觀的教育尤其是法制教育,是預(yù)防科技人員職務(wù)犯罪的根本路徑。據(jù)此,檢察機(jī)關(guān)于2007年12月18日向發(fā)案單位發(fā)出《檢察建議》——
1、以何杰貪污公款案為例,以案釋法,開(kāi)展法制教育,增強(qiáng)員工的法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,明確財(cái)務(wù)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,做到各司其職,權(quán)責(zé)分明,從制度上保證財(cái)務(wù)人員與主管領(lǐng)導(dǎo)間相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
3、嚴(yán)格完善報(bào)銷程序,嚴(yán)防擅自添加票據(jù)、修改報(bào)銷金額的情況發(fā)生。
4、加強(qiáng)各類公章的管理,完善公章管理辦法。
5、合同審核統(tǒng)一歸口管理。
6、嚴(yán)格課題經(jīng)費(fèi)的管理,明確相關(guān)人員的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)分明,監(jiān)督到位。
7、完善用人機(jī)制,嚴(yán)把用人關(guān),防止重才輕德的現(xiàn)象。
《反腐啟示錄》(2)
主要內(nèi)容如下:
DVD1
第一集《前副區(qū)長(zhǎng)和他的五套房子》
昔日埋頭苦干的副區(qū)長(zhǎng),新興高科技產(chǎn)業(yè)的籌建者,曾當(dāng)選市區(qū)兩級(jí)人大代表,為什么退休后卻身陷囹圄,晚節(jié)不保,蛻變?yōu)椤?9現(xiàn)象”的一個(gè)典型?
第二集《醫(yī)院的碩鼠》
“小職員”何以成“大貪腐”?除了犯罪分子拜金主義至上的主觀因素外,犯罪分子所在醫(yī)院的管理制度和監(jiān)管方面的漏洞,也為犯罪分子長(zhǎng)時(shí)間無(wú)所顧忌地犯罪提供了客觀上的便利條件。
第三集《豪賭的老總》
為“情”所困,為“財(cái)”所迷,為“賭”所害,最終讓國(guó)企高管鋌而走險(xiǎn),跌入犯罪深淵,一失足成千古恨。
DVD2
第四集《追蹤四億元借款》
三年時(shí)間里,他先后27次挪用公款近4億元卻無(wú)人知曉,揭開(kāi)案件背后的原因,竟是為了所謂的“政績(jī)”。其犯罪輕易得逞的教訓(xùn)也再次證明:不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。
第五集《法學(xué)博士的陰謀》
這是一起利用集團(tuán)公司尚未對(duì)子公司建立有效監(jiān)管機(jī)制,任意操縱子公司管理權(quán)限,以合法手段掩蓋非法斂財(cái)目的,涉及國(guó)企子公司高學(xué)歷、高管、高智能的“三高”型職務(wù)犯罪案件。