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【解讀】環保部首次明確肯定生物質顆粒燃料的作用，并且鼓勵發展！“生物質顆粒燃料的發展是大勢所趨，是我國可再生能源發展的必然環節。”中國工程院院士倪維斗對我國生物質能的未來發展寄予厚望。可事實上，初興的生物質成型燃料卻在發展過程中一度陷入僵局。

事件回顧：

2月4日，環保部針對《高污染燃料目錄(二次征求意見稿)》的意見征求工作正式截止。一時間讓行業從業者風聲鶴唳，關停廠房的、變賣設備的，轉型的，比比皆是，以及各地政府對生物質成型燃料的管控，讓從業者甚是揪心。

峰回路轉：

一直讓物質顆粒燃料能源產業從業者揪心的環保部《高污染燃料目錄》，終于在3月28日塵埃落定，4月2日環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江就有關問題回答了記者提問：

問：《目錄》的主要內容有哪些？

答：按照控制嚴格程度，目錄將禁燃區內禁止使用的燃料組合分為三類，Ⅰ類的管控程度一般，Ⅱ類較嚴，Ш類最為嚴格。城市人民政府在禁燃區管理中，因地制宜選擇其中一類。

近年來，部分城市在燃煤鍋爐改造過程中，由于天然氣等清潔能源的供應和成本問題，開始選擇使用生物質成型燃料來替代煤炭，且使用量在不斷增加。生物質成型燃料屬于可再生能源，我們鼓勵使用，但在當前生物質成型燃料工業化標準體系尚未建立，缺乏設備、產品、工程技術標準和規范的情況下，燃用生物質成型燃料還存在不少問題。因此，我們在第Ш類最嚴格的管控要求下，對生物質成型燃料的燃用方式進行了規范，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設施的生物質成型燃料專用鍋爐中燃燒。

這里要著重強調的是，對于生物質成型燃料，我們絕對不是要禁止或限制使用，相反在規范的燃用方式下，我們是鼓勵發展的，目標就是要按照《生物質能發展“十三五”規劃》要求，促進生物質成型燃料行業的健康有序發展。

環保部首次明確肯定生物質的作用，并且鼓勵發展。此文的發布，不僅大大鼓舞了在整個產業中一直努力前行的同仁，并且也將促使各地方政府有準繩對待生物質成型燃料的使用和管控，對促進生物質成型燃料產業的發展具有重大意義。

延伸：

《生物質能發展“十三五”規劃》

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞能源生產和消費革命，主動適應經濟發展新常態，按照全面建成小康社會的戰略目標，把生物質能作為優化能源結構、改善生態環境、發展循環經濟的重要內容，立足于分布式開發利用，擴大市場規模，加快技術進步，完善產業體系，加強政策支持，推進生物質能規模化、專業化、產業化和多元化發展，促進新型城鎮化和生態文明建設。

（二）基本原則

堅持分布式開發。根據資源條件做好規劃，確定項目布局，因地制宜確定適應資源條件的項目規模，形成就近收集資源、就近加工轉化、就近消費的分布式開發利用模式，提高生物質能利用效率。

堅持用戶側替代。發揮生物質布局靈活、產品多樣的優勢，大力推進生物質冷熱電多聯產、生物質鍋爐、生物質與其他清潔能源互補系統等在當地用戶側直接替代燃煤，提升用戶側能源系統效率，有效應對大氣污染。

堅持融入環保。將生物質能開發利用融入環保體系，通過有機廢棄物的大規模能源化利用，加強主動型源頭污染，直接減少秸稈露天焚燒、畜禽糞便污染排放，減輕對水、土、氣的污染，建立生物質能開發利用與環保相互促進機制。

堅持梯級利用。立足于多種資源和多樣化用能需求，開發形成電、氣、熱、燃料等多元化產品，加快非電領域應用，推進生物質能循環梯級利用，構建生物質能多聯產循環經濟。

（三）發展目標

到2020年，生物質能基本實現商業化和規模化利用。生物質能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質發電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發電量900億千瓦時，其中農林生物質直燃發電700萬千瓦，城鎮生活垃圾焚燒發電750萬千瓦，沼氣發電50萬千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質成型燃料年利用量3000萬噸。