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醫養結合生態養老、社區養老建設森林康養候鳥式養老項目可行性研究報告
醫養結合生態養老、社區養老建設森林康養候鳥式養老項目可行性研究報告
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    商品詳情

      醫養結合是近幾年逐漸興起于各地的一種新型養老模式。由于其將現代醫療服務技術與養老保障模式有效結合,實現了“有病治病、無病療養”的養老保障模式創新,已經成為政府決策部門及學者們共同關注的熱點問題。

      醫養結合基本內涵與特點

      從內涵上來講,醫養結合具有以下基本特點:從保障目的來看,與傳統養老模式一樣,醫養結合旨在為老年人提供老年生活服務,以使老人安度晚年;

      從參與主體來看,它聯合傳統養老機構與醫療機構,旨在通過多元化的參與主體,為老年人提供一種新型的養老服務;

      從服務內容來看,由于引入了現代醫療技術,它能夠提供更加專業、便捷的養老服務,有效提高老年人的晚年生活質量;

      從保障對象來看,尤其適宜處于大病康復期、慢性病、易復發病患者等無法在傳統養老模式中得到良好照料的失能、半失能老人;

      從人性角度來看,它同時考慮了老年人的養老需求與醫療需求,符合現代老年人“醫養共需”的基本生活需求。

      從廣義范疇來界定,醫養結合不僅是將傳統養老保障與現代醫療有機結合的一種新型養老方式探索,還意味著一種跨越式的養老新理念

      一切將醫療服務與養老服務相結合的養老服務供給方式實踐,都可以被界定為醫養結合的范疇。比如,近幾年青島、重慶等地開展的老年長期照護制度探索,本質上也是將養老服務與醫療服務組合提供,保障失能、半失能老人的生活照料。

      因此,醫養結合可以理解為“醫養融合”,即超越傳統養老理念中只強調單一性的養老服務,而更加注重養老服務與醫療服務的兼得性,注重老年生活保障需求中“養”與“醫”的結合,其優勢在于整合醫療和養老兩方面的資源,提供持續性的老年照顧服務,能夠滿足未來高齡、失能、空巢、患病老人的多重生活料理需求。

      隨著社會節奏加快,生活壓力增大,各類慢性疾病的年輕化趨勢加速亞健康人群的增加。據統計,我國人均預期壽命是75歲,健康的預期壽命是68歲,老年人有近7年時間是與疾病相伴的。近年來,我市以醫改政策為指引,針對老年人和慢性病人的醫療需求與日俱增這一社會熱點,積極探索“醫養結合”的全新途徑,全力打造醫養結合養老中心建設,取得了初步成效。

      健康追求為產業興起帶來了曙光

      “醫養結合”通俗地說,就是“有病治病、無病療養、醫和養相結合”的療養模式,“醫”是基礎,“養”是核心。隨著人們對身體健康的日益重視,加強養老保障體系建設,特別是集中養老、醫養結合,已成為重大的民生事業,引起各級黨委政府及社會各界的廣泛關注,加快“醫養結合養老中心建設”,為解決“老有所養、病有所醫”這一事關社會和諧的重大問題提供了新的路徑,為老年人、慢性病人健康生活開辟了新天地,具有廣泛而深遠的意義。

      一、有利于解決慢性病人的健康恢復。從洪江市的疾病譜來看,慢阻肺、冠心病、高血壓等慢性疾病一直占據疾病譜前十名,患病人數呈逐年上升趨勢。同時,65歲以上老年人達4萬余人,洪江市高血壓病及并發癥人數將達到1.6萬人以上,心血管疾病及并發癥人口數量近年明顯增加。而“醫養結合”能夠給入住病人提供“預防、治療、看護、心理疏導”等多方面的服務。

      二、有利于解決老年人長期住院現象。當前,我市絕大部分養老機構入住的老人以老弱病殘者居多,且大多數人患有各種慢性疾病,養老機構只能解決老人的看護和衣食溫飽問題,主要以“養”為主,“醫”則勉為其難。因此,亟需使“醫養結合”的理念貫穿于日漸凸出的健康療養需求之中:實行“醫養結合”可以騰出床位用于其他需要救治的病人,老年人則可以在養老的同時得到更好的醫療服務,有效緩解“久病床前無孝子”的社會難題。發展“醫養結合”產業,讓有醫療護理需求的病人轉入醫療型養老機構進行合理治療和康復,可減少在醫院的過度治療,并緩解醫保基金支付的巨大壓力。

      三、有利于降低入住病人醫養成本。“醫養結合”重點面向患有慢性病、易復發病、大病恢復期、殘障病人提供養老和醫療服務。“醫”即為醫院的住院病人,期間出現病情加重或家屬有積極要求,醫院及時請相關科室會診、轉科。當病情穩定后處于恢復期時轉為“養”,“醫”和“養”為實現患者病情相互靈活轉化提供了捷徑,有效解決了醫療費用昂貴、養護不及時的現實難題。

      功能齊全為產業發展奠定了基礎

      “醫養結合”能優化和盤活醫療和養老資源,是積極有效應對人口老齡化的長久之計。為此,我市始終堅持以惠民利民為原則,以醫養結合基地建設為突破口,努力將“洪江市醫養結合養老中心”打造成全市“醫養結合”的樣板,引導全市“醫養結合”產業發展壯大。

      一、基礎扎實——優越的現實條件。洪江市是一座生態宜居的山水之城,良好的自然環境為醫養結合項目的運作提供了基礎。市人民醫院作為市級綜合性醫院,其臨床體系構建完善,科室建立齊全,涵蓋內科、普外科、骨傷科、重癥醫學科、體檢中心等在內的各臨床科室,科室之間聯動性強,相互支撐。入住人員一旦生病,可以在不轉病房、不需排隊等候的情況下得到快速、有效的救治。

      二、支撐有力——完善的硬件設施。“洪江市醫養結合中心”占地20畝,建筑面積13868平方米,分為前后兩棟聯通樓,共有房屋281間,開設床位350張。該項目總投資4025萬元,其中中央投資900萬元,自籌資金3125萬元。“中心”在設計布局上符合康復醫療的要求,前棟開設醫療區,主要是用于滿足醫療需求而設立老年康復中心、中醫治未病中心、慢病治療中心、健康體檢中心等,醫療區在保證“中心”人員醫療需求的前提下面向社會其他人群開放;后棟是老年人居住及娛樂區,設計成一室一廳的居家形式,滿足一個套間內臥室跟日常活動區域分開,用于入住病人日常生活起居照料。前棟醫療康復區與后棟生活區通過20米連廊相連,加上一體化智能急救報警系統、醫療監測報警等智能移動終端系統的使用,使醫療和養護之間的轉換更加方便快捷,滿足了病人對老年病、慢性病漫長醫療護理的需求。

      三、保障到位——健全的醫保體系。我市新農合和城鎮居民醫保政府補助標準和最高支付限額逐年提高,重特大疾病保障機制逐步建立,城鄉居民大病保險制度和疾病應急救助制度全面實施。目前,洪江市全市城鎮職工和居民醫保參保人數近3萬人,新農合參合人數40萬人,縣級醫療機構報銷比例達到70%以上,較好地保障了入住病人的基本醫療需求。

      報來《關于崇左市中醫壯醫醫院醫養結合老年護理中心項目立項的請示》(崇中壯醫報〔2016〕39號)及項目建議書收悉。經研究,現批復如下:

      一、 為加強市中醫壯醫醫院建設,推進醫養結合,提升醫療養老服務能力和水平,同意建設崇左市中醫壯醫醫院醫養結合老年護理中心項目。

      二、 項目選址于崇左市中醫壯醫醫院整體搬遷項目用地內。

      三、 項目建設規模和主要建設內容。總建筑面積25000平方米,主要建設內容包括老年公寓樓、老年活動中心、醫養綜合樓及配套設備用房等。

      四、 項目投資估算和資金來源。項目投資估算7500萬元,資金來源為擬通過申請上級專項資金、銀行貸款等方式籌措解決。

      寧夏中衛市醫養結合養老產業園項目,本項目包括醫養結合養老服務業、老年康復醫院、醫養結合養老產業、老年文化產業及中衛xx養老CBD五大板塊。項目建設用地1000畝,以現代化理念建設現代養老產業,立足寧夏養老事業,輻射周邊區域養老產業,面向全國養老機構,走區域規模全國聯盟的道路。主要建設內容及規模如下:

      主要建設內容一覽表

      主要建設內容一覽表

      序號

      項目名稱

      占地面積(畝) 建筑面積(萬㎡)

      一醫養服務業

      1、醫養度假村 160 10

      2、醫養社區 150 20.8

      a試點示范園內 100 12.8

      醫養合作試點示范新社區 70 8

      醫養合作老年人康復院 20 3.2

      醫養合作失能老人養護院 10 1.6

      b試點示范園外 50 8

      醫養合作日間照料中心 20 3.2

      醫養合作協議養老院 20 3.2

      醫養合作家庭病床 10 1.6

      3、智能醫養公寓(園內) 90 11

      4、醫養合作試點示范公寓 40 5

      5、智能醫養聯盟基地 25 3

      6、醫養結合簽約服務床位 25 37

      小計 400 41.8

      二 醫養結合產業

      1、醫養結合產業研發區 25 3

      2、醫養結合產業教學區 25 3

      3、醫養結合產業生產區 150 18

      小計 200 24

      三醫養結合配套設施

      1、醫療設施 100 5

      2、養生園 25 3.5

      3、綜合大廈 25 3.5

      4、醫養公園 250 20

      小計 400 32

      四 總計 1000 97.8

      1.1.8項目資金來源

      本項目建設資金450000.00萬元,由自有資金、專項基金、銀行貸款、股權眾籌、產業招商資金構成。其中,自有資金100000.00萬元,專項基金或企業債券資金20000.00萬元,銀行貸款資金30000.00萬元,股權眾籌資金100000.00萬元,產業招商資金200000.00萬元。

      1.1.9項目建設期限

      本項目建設期從2016年1月-2020年12月,共計五年,分三期建設。

      1.2項目承建單位基本情況

      醫療和養生事業是體現社會文明與進步的象征,以建設寧夏內陸型經濟試驗區為契機,著眼建設“四個寧夏”,積極適應經濟社會發展新常態,加快建設開放中衛、美麗中衛,高起點實施醫養產業,把退休養生、健康醫養、休閑娛樂、影視文化、民風民俗、就業創業等結合起來,拓展醫養結合自然空間和虛擬主題空間,借助大眾創業萬眾創新政策優勢,實現醫療和養老服務業倍增,現代醫療和養老產業健康發展。

      2015年11月,由高中財等六個自然人共同發起設立,成立寧夏xx養老發展股份有限公司,注冊資本1億元。以現代理念建設現代醫養產業,把退休養生、健康養老、老年人休閑娛樂、老齡影視文化、民族地區民風民俗、醫療和養老職業教育、醫養服務業就業創業融為一體,使人們的退休生活體現健康、積極、向上的活力,充實老有所養、老有所醫的內涵,創新創造新常態下健康醫養事業。

      我們致力于打造西北地區唯一集醫療、養老、養生、老年人文化傳媒、老齡旅游、退休療養和度假為一體的健康醫養養生園,形成主體清晰,特色鮮明,多元智能服務等系列醫養產業。立足寧夏醫養事業,輻射區域醫養產業,面向全國醫養機構,走區域規模全國聯盟的道路,吸引全球。

      經營理念:我們致力于創新創造醫養事業、醫養產業老年文化在小康社會下的協調發展。創新創造醫養事業和醫養產業在小康社會下的協調發展,創新醫養“求生”的內海,創造醫養“養生”新常態;創新互聯網+現代化醫養產業,創造互聯網+智能化醫養產品;創新3D打印醫養主流技術,創造3D打印醫養主流產品;創新醫養服務業大數據應用,創造醫養服務產業大數據新業態。構建現代化城市標志,建設“城中城”醫養結合試點示范產業城,將醫養服務業和醫養產業有機結合起來,以產業養事業,以事業促產業,使老年人淡出工作圈子之后能夠愉快而且輕松地享受晚年生活,精神充實、心理平和、飲食健康、生活豐富、身體健壯。

      服務功能:本項目包括醫養服務業、醫養結合產業、老年文化產業及配套設施。在居家醫養、社區醫養和機構醫養形式中主攻機構醫養,致力于專業化醫養服務。以社區醫養為形式突出娛樂醫養概念,豐富老年人物質文化生活;以公寓式醫養為形式突出智能化醫養概念,動態跟蹤老年人生活規律及時提供智能化服務;以創新服務功能為形式突出醫養結合服務全面化,為各種形式的醫養人群提供醫養服務與產品,促進老年人醫養服務與產品全覆蓋。

      目標任務:建成醫養服務業全國試點示范項目,建成中衛醫養產業孵化器,建成xx醫養文化產業洼地。項目一期完成醫療和養老服務設施,建筑面積40萬平米,可容納1000人醫療和養老,能夠解決1000人就業,激活至少1000個家庭經濟,推進醫療和養老服務業健康發展。項目二期完成醫養產業城,建筑面積40萬平米,依托醫養服務業帶動醫養產業發展,可解決500人就業,激活至少500個個體經濟,填補醫養產業空白。項目三期完成配套工程,建筑面積20萬平米,可解決就業500人,激活至少500個就業家庭的活力,完善醫養服務業與產業。形成醫養結合區域特色,服務于區域老年人群,面向全國老年人群。建立全國醫養結合聯盟模式,使醫養服務業和醫養產業實現服務與產品相通,公益性和收益性互補,醫養人群和就業人員承接。

      愿景展望:本公司承擔的項目建成后,占地約1000畝,建筑面積100萬平米,總投資45億元,每畝投資強度450萬元。其中:醫養服務業占地450畝,建筑面積40萬平米,投資25億元。醫養產業占地225畝,建筑面積40萬平米,投資20億元。地產用地275畝,建筑面積25萬平米,投資20億元。員工年收入3萬元以上。

      1.3編制依據

      1. 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》;

      1. 《自治區人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(寧政發【2014】44號)

      2. 《中共寧夏回族自治區委員會關于深化改革推動經濟社會發展若干問題的決定》

      3. 《自治區人民政府辦公廳關于轉發寧夏基本養老服務體系建設規劃(2015年—2017年)》

      4. 《中共寧夏回族自治區關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》;

      5. 《關于加快發展養老服務業的若干意見》;

      6. 《建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊》(第三版);

      7. 《工業可行性研究編制手冊》;

      8. 《現代財務會計》;

      9. 《工業投資項目評價與決策》;

      10. 項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據;

      11. 國家公布的相關設備及施工標準。

      項目發改委立項可行性研究報告編制中投信德郝東156. 2135. 8721(讓投資更安全,經營更穩健)V信同號。索取相關資料

      近年來, “ 未富先老” “ 未備先老” 的老齡化壓力已對我國現有養老保障體系提出嚴峻考驗。作為社會化養老的一種模式創新, “ 醫養結合” 養老模式將現代醫護技術與養老相結合, 滿足了老年人群多層次的養老服務需求,有利于盤活現有的健康和養老服務資源、擴大內需、增加就業、帶動養老服務產業的發展、創造新的經濟增長點 ,是應對老齡化危機、構建我 國養老服務體系的長久之計 , 必須給予足夠的重視 。


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