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2011年12月30日,國務院下發了《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,今年2月10日,住房和城鄉建設部下發了《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》,要求各地嚴格執行現行有關標準規范和公安部、住房城鄉建設部聯合印發的《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》(以下簡稱65號文),加強建筑工程的消防安全管理,其中規定"民用建筑保溫材料采用燃燒性能為A級的不可燃材料"。
新政府文件的出臺,無疑起到嚴格規范外墻保溫材料市場的作用。然而我們在調查中發現,目前多數在建樓盤仍然在普遍使用B級外墻保溫材料,與此同時近期多地樓盤都曝出開發商使用B級保溫材料而面臨業主維權的事件,北京通州的小區業主,更因為不滿開發商使用B2級的可燃材料做房屋外墻保溫,到通州區法院起訴開發商 。
對此,某開發商相關負責人表示:"他們已嚴格遵守了2009年公安部、住房和城鄉建設部曾經聯合發布《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》(以下簡稱46號文)中規定:"要求民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級,且不應低于B2級";對于最新下達的政府65號文件中必須使用"A級的不可燃材料"的規定,他們解釋:政府46號文件的法律效力大于65號文件,開發商按照46號文件使用B級材料并非違規,而且A級材料市面根本買不到,所以才不采用A級材料。"
兩份政府文件對建筑外墻保溫材料使用標準的判定不同,直接導致了爭議的產生,一方面是購房者希望住上更加安全放心的房子,希望開發商對建筑質量承擔應有的責任,一方面是開發商以政府文件為擋箭牌,回避責任,兩者之間的矛盾該如何解決,還需要等待政府出臺新的政策。
對此爭議,住建委的一位負責人稱,目前住建部正在與公安部協商進行溝通,對于是否要求房地產企業堅持使用A級保溫材料,住建委稱目前還難以裁定。
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