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四、投標書中商務文件編寫方面的錯誤
擬投入主要人員的注冊師證件、職稱、年齡、業績。招標文件一般都會給出明確的規定,但是投標人難免會出現常識性錯誤或性錯誤。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標函中總監的名字與投標文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標書中提供了項目經理人選,卻沒有提供項目總工而被廢標。
2.擬任項目經理為二級建造師,與招標文件“項目經理須持有注冊在本單位的公路工程一級建造師”的要求不符而被廢標。
3.職稱不滿足要求,低于招標文件的規定。如:招標文件要求為高級工程師及以上技術職稱,而實際投入的總監職稱卻為工程師;投入的合同專業監理工程師職稱證是路橋專業的,不是招標文件要求的工程經濟類專業的;安全生產負責人的畢業專業為會計專業,不符合要求的工程專業而被廢標。某招標文件要求“中級工程師及以上職稱”,投標中級經濟師就會被廢標。
4.業績不滿足要求。招標文件要求項目總工具有隧道業績,實際的項目總工不滿足招標文件要求而廢標。
5.人員數量不滿足要求。擬投入主要人員的數量不滿足招標文件的規定而被廢標。有的因為未選派測量工程師而被廢標。還有更奇葩的錯誤,如:某單位投標文件中擬投入監理人員中有2名總監理工程師,不符合招標文件配備1名總監理工程師的要求而被廢標。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標的。
7.備選項目經理、總監無相應業績或證件不全被廢標。
8.年齡超標問題。擬投入的某副總監理工程師實際年齡超55周歲,不符合評標辦法資格審查中關于人員年齡的要求而被廢標。
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五、投標書中技術文件編寫方面的錯誤
(一)工程概況的編寫。
投標書中編寫的工程概況,應具有針對性、完整性、對應性,就是與招標文件中的相關內容相呼應,包括招標工程總體概況和所投合同標段的工程概況。
其中,招標文件使用表格表述的工程概況,投標企業可以列表表述;
招標文件沒有使用表格表述的工程概況,投標企業也可以列表表述,體現對應性,便于評標人員審核評分。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.個別投標企業存在常識性錯誤,即缺少針對性、完整性、對應性而被廢標。
2.也有的投標企業出現奇葩型錯誤,如:允許多標段投標時,六標段投標書工程概況的描述包括了第五標段、第六標段的工程概況,甚者復制第五標段的工程概況后沒有修改成第六標段而被廢標。
(二)質量、安全、工期的目標要求。
投標文件中沒有填寫“質量、安全、工期目標”;
或者缺少有關目標;或者有關目標與招標文件規定不一致;
或者使用了其他項目的投標文件中的“質量、安全、工期目標”;
或者沒有完全照抄該項目招標文件的字詞,包括其數字、標點符號等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.某招標文件中的質量目標規定為:“標段工程交工驗收的質量評定:合格,且交工驗收質量評分在95分以上;
竣工驗收的質量評定:優良,且竣工驗收質量評分在90分以上”。而某單位投標文件中的質量目標卻打印為“標段工程交工驗收的質量評定:合格,且質量評分不低于95分以上;
竣工驗收的質量評定:優良且質量評分不低于90分以上,就廢標了。
2.規定安全生產方面常見問題
有的招標文件專用本規定的安全目標是“不得發生任何等級的安全生產事故”;
有的招標文件規定的安全目標是“不得發生任何等級的安全責任事故”;
有的規定“不得發生安全生產事故”;
有的規定“無發生安全生產事故”。
投標人一不小心就可能因此而廢標。例如某投標書編安全目標很用心,寫到“安全目標實現三無、兩控制、一消滅”,結果卻與招標文件中“安全要求:無安全生產責任事故”嚴重不符而廢標。
由此可見,積極響應招標文件要求的重要性。
3.有的招標文件專用本在安全目標中規定“總監辦應制定聚眾上訪事件防范措施并監督執行”,屬于強制性條件。結果投標人沒有應對而被廢標。
4.工期目標。
如招標文件要求360天,投標人填寫為12個月或者360個工作日而被廢標。
(三)試驗檢測設備投入方面。
應嚴格按照招標文件要求的名稱、型號、數量、產地等進行填寫。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標文件中少試驗檢測設備,不符合評標辦法的要求而被廢標。
2.投標文件中未提供路面材料強度試驗儀等關鍵設備而被廢標。
3.投標文件中擬投入的試驗室面積為60m2,不符合招標文件要求的不少于100m2而被廢標等。
(四)工程施工進度圖表的表示方面。
要求采用條形圖法、關鍵線路法繪制等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.沒有繪制進度圖而被廢標。
2.沒有按照招標文件的要求采用條形圖法、關鍵線路法繪制而被廢標等。
(五)工程缺陷責任期的有關要求方面。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.沒有承諾實施缺陷責任期的施工或監理工作而被廢標。
2.沒有明確缺陷責任期的工作起止時間和總時間等而被廢標。
3.沒有表述完整缺陷責任期應盡到的維修義務等而被廢標。
(六)技術標書采用暗標形式。
評審不得分的情形包括以下幾種情形:
1.招標文件的規定目錄不得編頁碼而編寫頁碼的。
2.沒有按照招標文件的規定將頁碼標注于頁面底端居中位置,正文標題及內容的首行頂格的。
3.未使用招標人統一提供的封面,未按照招標文件規定格式的封面打印裝訂的。
4.未按規定沿著裝訂孔縱向用白線繩三點一線裝訂的。
5.字體字號、標題層次不符合招標文件要求的。
六、投標書中財務文件編寫方面的錯誤
(一)財務報表或審計報表。
招標文件一般要求投標人提供財務或審計數據
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.聯合體的從單位沒有提供財務報表。
2.近3年或者某一年的流動比率小于1而被廢標。
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(二)投標報價與唱標函。
一般包括投標函的填寫,報價編審人員的資格以及投標限價等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.未按招標文件規定的限價進行報價。
2.未按規定的費率計取監理費用。
3.報價函未按照招標文件的規定格式填寫。
4.某監理招標文件規定,本合同監理用實行固定總價合同;監理人投標時沒有承諾而廢標。投標書附錄中監理人與發包人的賠償限額為監理的30%,與招標文件規定的10%不符而被廢標。
5.未在報價函上填寫投標報價,或大小寫均錯誤。
6.投標報價修正后超過招標人給定的控制價上限。
7.缺陷責任期階段的監理費用,招標文件明確規定了不得低于投標報價的10%,未按照規定取值而被廢標。
8.施工單位投標報價的編制人、審核人的資格、簽字齊全性,工程量與招標文件的不一致性問題而被廢標。
9.報價定額套用是否與施工組織設計的施工方案一致。如:某水泥混凝土路面,長度只有700m,報價采用了機械化的滑模攤鋪法等;因沒有使用三輥軸攤鋪法而被廢標。
10.某投標函附表中“進度付款證書限額”填寫為“1.5簽約合同價”,明顯與招標文件專用合同條款規定的“1.5%簽約合同價”不符而被廢標。
11.唱標函與投標函中的報價不一致,出現奇葩型錯誤。
12.掉入投標費率的取值對象變化的。
監理費招標多為工程概算值的A% ,即根據2007年670號文件取費,A的最大數字在5以下。但是,對于政府采購招標時,有的要求監理投標單位填寫“監理費投標費率為業主招標控制價的 B%”。這就是個。
招標控制價,是由招標人根據國家有關監理取費標準即時確定,可能是國家有關監理取費標準的100%,也可能是60%。監理單位在投標時,就不能填寫1.3%類較小的數值;應填寫80%左右的數字,即B取80左右,而非A值。