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根據(jù)海關的 AEO 認證操作規(guī)范,企業(yè)必須建立與AEO認證匹配的制度體系與執(zhí)行記錄,很多企業(yè)在這個上面會走彎路,就是根據(jù)海關的公布指引去做文件,這點可能就容易讓企業(yè)各部門無法再規(guī)定的時間之內完成 AEO認證任務,就這點問題我想在這里闡述幾個問題,然后做下小結:
1)AEO認證一定是各部門形成合力,不能單單體系部門,保管部門可以搞定的很多公司走偏了吃了大虧,所以我們建議企業(yè)從意識上要上升到戰(zhàn)略層面,不要僅僅就以申請材料的意識來準備,這個不是一個申報補貼的項目,這是一個完整的企業(yè)管理優(yōu)化的項目
2)AEO認證要求執(zhí)行記錄與制度匹配,這個對不少中國國內企業(yè)來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)
3) AEO認證是信用社會建設一部分,一定要重視沒有足夠的重視的話可能走偏
4) AEO認證建議ZUI好成立項目小組,由項目小組成員共同協(xié)調推進項目!
5)人事行政部作為認證中的核心部門一定要全力配合參與,很多企業(yè)以為 AEO認證關鍵在于報關或進出口其實ZUI核心的部門應該是人事行政部,沒有這個部門的配合很難有實質性的推動。
以上是戰(zhàn)略層面的調整,沒有這個的話其他的事情都舍本逐末,我們建議企業(yè)按照下面的方式來準備資料:
1)根據(jù)以下三份完整文件清單:
《 AEO認證各部門文件準備清單》
《 AEO認證資料收集整理要點》
《AEO認證實施綱要》
羅列分工,做好各部門的規(guī)劃,其中報關部、財務部、人事部、內審部、安保部、物流部都應該根據(jù)規(guī)劃在規(guī)定的時間內安排完成對應的各項工作。
2)AEO認證中培訓是關鍵,一般認證3項培訓,高級認證5項培訓,目前海關對于培訓的要求非常高,不僅僅是提供 AEO認證培訓記錄(比如培訓通知、培訓簽到、培訓計劃等)還應該有培訓教材,更重要的是培訓必須落實到位,有扎實實施,能夠起到對應的作用,比如海關FA律法規(guī)培訓能夠幫助企業(yè)扎實了解AEO認證的作用, 其中<AEO認證之供應鏈安全培訓PPT>可以很好幫助企業(yè)了解如何有效實施AEO認證之供應鏈安全培訓。
3)AEO認證內審是體系的ZUI后的防火墻,所以應該建立好內審體系,內審應該提交內審計劃,內審人員安排,內審底稿,內審的首次會議、末次會議通知,整改記錄,內審報告等各項資料。企業(yè)應該扎實推進AEO認證內審體系建設。內審是企業(yè)貿易安全ZUI后的風險防火墻。
4)建立企業(yè)的進出口作業(yè)規(guī)范,提交復核制度、單據(jù)保管制度,印章保管制度等,如果是高級認證,還應該有標準的進出口操作流程作業(yè)SOP,企業(yè)如何有效管控進出口作業(yè)的一整套作業(yè)框架。
5)信息安全的相關制度文檔,如果是一般認證,包括信息安全體系制度,信息安全管控的記錄等駿應該提供
6) 貿易安全的相關制度,包括安保制度,出入管控制度,人事安全制度(招聘、入職、離職等)倉庫管理制度,車輛管理制度、危機管理制度以及對應的記錄。
在實際工作中,企業(yè)可能會面臨各種挑戰(zhàn)和困難,AEO認證需要準備的材料也會有所不同,不是完全一概而論的,必須根據(jù)實際情況進行調整,一般來說,我們建議起來根據(jù)實際的業(yè)務類型做好對應準備,一般不外乎這些材料:
1 企業(yè)的進出口業(yè)務流程以及進出口SOP
2 企業(yè)的單證復核制度
3 企業(yè)的單證保管制度(符合海關監(jiān)管要求)
4 企業(yè)的內部審計制度(涵蓋大審計和進出口審計兩塊,相互印證)
5 企業(yè)的責任鑄就制度(涵蓋公司層面以及進出口層面的,相互印證)
6 企業(yè)的培訓制度(包括符合實際培訓執(zhí)行,AEO項下的培訓要求,培訓計劃羅列等)
7 企業(yè)的IT管理制度(符合標準9,10,11的要求,如果是一般認證則符合標準8的要求)
8 企業(yè)的財務基本制度
9 企業(yè)的其他內控制度
10 企業(yè)的安防、準入、硬件設施、門禁、鑰匙等管理制度
11 企業(yè)的倉庫進、存、銷、異常處置等制度
12 企業(yè)的人事入職、離職、在職敏感崗位管理制度
13 企業(yè)的集裝箱管理制度
14 企業(yè)的封條管理制度
15 企業(yè)的運輸工具管理制度
16 企業(yè)的危機管理制度
17 企業(yè)的采購供應商供應鏈上下游準入以及管控制度
18 企業(yè)以上對應制度的近200多項細節(jié)記錄