廣東省韶關市江南科技水陸兩用挖掘機出租服務
建設生態型河道的問題分析
2.1 河道綜合整治涉及的問題
①在指導思想上要確立綜合治理的觀念。包括河道本身的疏浚,實現通暢;在安全基礎上的陸域部分的綠化;水體的治污、調活、凈化;污染源的截流、納管和集中處理。最終實現標本兼治,使清水長流,永續利用。②治理的過程中要注意反對形式主義,防止片面強調景觀而導致水利工程園林化。即使是十分必要的景觀建設,也要在設計中盡可能減少小品,減少污染物,減少硬質工程。要十分強調規劃控制,在河道工程范圍內的綠化和景觀建設,也不一定都要一步到位,可以在主體工程完成之后,留出綠地和大片空間,以后通過非水利的途徑再去營造景觀。③要處理好點與面、段與線的關系,可以一次確定目標,分階段組織實施。四是建設程序規范化問題。當前特別要注重貫徹項目法人制、招投標制、監理制,實行政府采購,對工程決算的審價和對建設的審計。項目建成投入運行后,要經過考驗,實行建設效益后評估。對上述這些問題都要綜合考慮,以扎實推進生態型河道的建設。
2.2 管理中的問題
①管理體制和機制問題。按照統一管理與分級負責的原則,落實分級負責的責任制;在管理過程中,探索管養分離的新機制,制定市場準入的規劃和管養定額標準,逐步實行養護的社會化、市場化。②落實管理的經費。任何管理都需要人和物的投入,管理也必須要有成本。管理的投入要根據工程的性質和管理責任權限,由公共財政投入和社會性投入配套組成。③提高管理的技術含量和科學調度水平。④加強管理隊伍建設,提高管理人員的素質和管理水平。
3.3 投入問題
①公共財政投入。它只能用于社會性、公益性、基礎設施性的建設。因此,生態型河道建設的投入,不可能指望全部由公共財政投入來解決,只能是根據工程性質和分級負擔原則,實行綜合性配套性多元性投入。按照補助性、扶持性、引導性的原則,予以適當投入,以推進生態型河道建設。②社會配套投入。這種投入是帶有公益性意義的,是自愿的。③受益者投入。按照誰受益誰投入的原則,由受益的農民、集體經濟組織、開發商、農業企業或者其他受益的企業和個人按照受益比例分攤投入。