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決定投標(biāo)目標(biāo)的因素一般不是孤立發(fā)生作用的，對不同投標(biāo)單位來說，各個不同投標(biāo)項目的決定因素影響程度和作用方向也是不同的。必須加以全面平衡，綜合考慮。在這里，一個很重要的技術(shù)問題是把不可比較的諸現(xiàn)象因素，經(jīng)過分析轉(zhuǎn)化為可以比較的量化因素，用計算投標(biāo)機會總分值的方法，具體確定投標(biāo)目標(biāo)的選擇。其程序是：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)投標(biāo)單位情況，具體確定參與量化分析的基本因素。量化分析因素的選擇，要根據(jù)投標(biāo)項目的不同情況決定，能反映生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量各個側(cè)面，并抓住主要環(huán)節(jié)。
（二）對選定的量化分析因素，衡量它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中相對重要程度，分別確定加權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)累計為100。
�。ㄈ⿲⒃摴こ淘O(shè)備項目投標(biāo)機會總分值825分同投標(biāo)單位事先確定的可接受報價分值進行比較，確定是否參與投標(biāo)報價和怎樣報價（即依據(jù)什么樣的目標(biāo)報價）。一般來說：
1、開標(biāo)機會總分值低于預(yù)定報價分值時，可以選擇放棄投標(biāo)報價機會；投標(biāo)機會總分高于預(yù)定報價分?jǐn)?shù)時，可以決定參與投標(biāo)報價。
2、在投標(biāo)機會總分高出預(yù)定報價分?jǐn)?shù)的區(qū)間里，是選擇投標(biāo)報價的理想目標(biāo)。通常區(qū)間愈大，選擇的機會愈多，范圍愈大；區(qū)間愈小，選擇的機會愈少，范圍愈小。
要科學(xué)“篩選”并認(rèn)真“審定”用于評標(biāo)的指標(biāo)因素
全面“收集”招標(biāo)人對其招標(biāo)項目的具體要求。由于招標(biāo)人是招標(biāo)項目的最終消費者，他們對招標(biāo)項目都會有其具體的需求，如，招標(biāo)什么樣的項目？什么樣的質(zhì)量檔次？什么樣的指標(biāo)、技術(shù)、配置？在售后服務(wù)方面有何特殊要求等等。這樣，作為招標(biāo)代理機構(gòu)，在其為招標(biāo)人代理招標(biāo)之時，只有圍繞招標(biāo)人的具體需求，才能做到有目的地招標(biāo)，有目的地評標(biāo)。對此，招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)活動實施之前就必須要向招標(biāo)人全面收集這類需求信息，以更加主動地把握招標(biāo)工作的方向性，限度地滿足招標(biāo)人的需求。
認(rèn)真“篩選”適合于特定招標(biāo)人的評價因素。由于招標(biāo)人對其招標(biāo)項目提出的需求，僅僅是從其本身角度來考慮的，并沒有顧及到其他方面的實際情況和利益。這就導(dǎo)致招標(biāo)人提出的這些要求有的就不合理，如，變相招標(biāo)品牌、變相排斥外地供應(yīng)商等，而有些招標(biāo)需求根本就不能給予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標(biāo)項目的多功能、高配置、高檔次等，這就需要根據(jù)招標(biāo)人的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點和需求，對其提出的各種需求進行“過濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實的要求后，從中“篩選”出適合于招標(biāo)人職能需求的項目評價因素。
由評審專家小組研究“審定”最終的評價指標(biāo)。對篩選出來的各種招標(biāo)需求，能否作為合理、合法的項目評審指標(biāo)，還必須要由招標(biāo)項目的評審專家根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合招標(biāo)人的實際需求及開展職能的需要通過集體研究確定。從實際工作來看，在正常的評標(biāo)活動中，一般要考慮到的評標(biāo)因素大致有：價格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等等。
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