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決定投標目標的因素一般不是孤立發(fā)生作用的，對不同投標單位來說，各個不同投標項目的決定因素影響程度和作用方向也是不同的。必須加以全面平衡，綜合考慮。在這里，一個很重要的技術問題是把不可比較的諸現(xiàn)象因素，經過分析轉化為可以比較的量化因素，用計算投標機會總分值的方法，具體確定投標目標的選擇。其程序是：
（一）根據(jù)投標單位情況，具體確定參與量化分析的基本因素。量化分析因素的選擇，要根據(jù)投標項目的不同情況決定，能反映生產、經營、技術、質量各個側面，并抓住主要環(huán)節(jié)。
（二）對選定的量化分析因素，衡量它在企業(yè)生產經營中相對重要程度，分別確定加權數(shù)，權數(shù)累計為100。
（三）將該工程設備項目投標機會總分值825分同投標單位事先確定的可接受報價分值進行比較，確定是否參與投標報價和怎樣報價（即依據(jù)什么樣的目標報價）。一般來說：
1、開標機會總分值低于預定報價分值時，可以選擇放棄投標報價機會；投標機會總分高于預定報價分數(shù)時，可以決定參與投標報價。
2、在投標機會總分高出預定報價分數(shù)的區(qū)間里，是選擇投標報價的理想目標。通常區(qū)間愈大，選擇的機會愈多，范圍愈大；區(qū)間愈小，選擇的機會愈少，范圍愈小。
要科學“篩選”并認真“審定”用于評標的指標因素
全面“收集”招標人對其招標項目的具體要求。由于招標人是招標項目的最終消費者，他們對招標項目都會有其具體的需求，如，招標什么樣的項目？什么樣的質量檔次？什么樣的指標、技術、配置？在售后服務方面有何特殊要求等等。這樣，作為招標代理機構，在其為招標人代理招標之時，只有圍繞招標人的具體需求，才能做到有目的地招標，有目的地評標。對此，招標代理機構在招標活動實施之前就必須要向招標人全面收集這類需求信息，以更加主動地把握招標工作的方向性，限度地滿足招標人的需求。
認真“篩選”適合于特定招標人的評價因素。由于招標人對其招標項目提出的需求，僅僅是從其本身角度來考慮的，并沒有顧及到其他方面的實際情況和利益。這就導致招標人提出的這些要求有的就不合理，如，變相招標品牌、變相排斥外地供應商等，而有些招標需求根本就不能給予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標項目的多功能、高配置、高檔次等，這就需要根據(jù)招標人的行業(yè)及業(yè)務特點和需求，對其提出的各種需求進行“過濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實的要求后，從中“篩選”出適合于招標人職能需求的項目評價因素。
由評審專家小組研究“審定”最終的評價指標。對篩選出來的各種招標需求，能否作為合理、合法的項目評審指標，還必須要由招標項目的評審專家根據(jù)相關的法律法規(guī)，結合招標人的實際需求及開展職能的需要通過集體研究確定。從實際工作來看，在正常的評標活動中，一般要考慮到的評標因素大致有：價格、技術、服務、業(yè)績、財務狀況、信譽以及對招標文件的響應程度等等。
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