當(dāng)美國人開始“第三次工業(yè)革命”、德國人啟動“工業(yè)4．0”戰(zhàn)略時，同為制造業(yè)大國的中國也宣布，將通過三個十年行動綱領(lǐng)，力爭在2045年左右成為工業(yè)強(qiáng)國。
這一重要的信號源自于首次出現(xiàn)在政府工作報告中的“中國制造2025”概念。這一信號引發(fā)外媒高度關(guān)注，最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志將“中國制造”作為封面主題，關(guān)注中國如何打造自己的“工業(yè)4．0”藍(lán)圖。
工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，中國計劃通過三個十年的行動綱領(lǐng)和路線圖，完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。“實施‘中國制造2025’將成為中國制造業(yè)從大國轉(zhuǎn)向強(qiáng)國的第一步。”
20多年前，中國在全球制造業(yè)產(chǎn)出中占比不足3％，如今份額已近1/4。全球近80％的空調(diào)、70％的手機(jī)以及60％的鞋類都是“中國制造”。盡管“中國制造”發(fā)展到今天面臨勞動力成本上升等諸多挑戰(zhàn)，但制造業(yè)對中國未來的發(fā)展仍舉足輕重。
仔細(xì)梳理政府工作報告、計劃報告和財政報告，圍繞“中國制造2025”規(guī)劃，中國邁向工業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展藍(lán)圖清晰可見。
——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級
政府工作報告提出，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。
計劃報告則提出今年要“出臺增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃”，著力突破工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
——新型產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項目被寫入了政府工作報告；首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃；首次出現(xiàn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。
——提升服務(wù)業(yè)支撐作用
政府工作報告明確提出，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
計劃報告則進(jìn)一步列出了支持發(fā)展的高端服務(wù)業(yè)，包括工業(yè)設(shè)計、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
——深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
政府工作報告明確，國家設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
計劃報告提出，2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比預(yù)期達(dá)到2．2％。
預(yù)算報告則提出，積極推進(jìn)各類科技計劃優(yōu)化整合；建立國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的后補(bǔ)助機(jī)制，促進(jìn)科技資源開放共享；加快推進(jìn)實施國家科技重大專項；加大創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購力度等。
苗圩說，“中國制造2025”與德國“工業(yè)4．0”有很多相同之處，也有不同。據(jù)了解，德國實現(xiàn)“工業(yè)4．0”需要8～10年，和“中國制造2025”的實施大體處在同一個時間段，而且從內(nèi)容上看，德國“工業(yè)4．0”與中國前期提出的工業(yè)化和信息化深度融合有異曲同工之處。
對于不同之處，苗圩說，主要是中國與德國的發(fā)展階段和工業(yè)水平不在一個起跑線上。“德國總體處在從3．0到4．0發(fā)展的階段，我們的工業(yè)企業(yè)有些可能還要補(bǔ)上從2．0到3．0發(fā)展的課，然后才能向4．0發(fā)展。”苗圩說，中國要結(jié)合國際和工業(yè)實際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。