2012年鋼鐵行業(yè)利潤幾乎為零,其問題并不僅在鋼鐵業(yè)本身的產(chǎn)能過剩,更大的影響因素依然是全球經(jīng)濟(jì)不景氣,外需不足,造成鋼材產(chǎn)品庫存增大、價(jià)格下跌。
就下一步要重點(diǎn)推進(jìn)的工作,會(huì)議提出,一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和支持。山東省結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng),減量調(diào)整已成為業(yè)內(nèi)共識(shí),各部門要加大指導(dǎo)和支持力度,力爭試點(diǎn)工作取得實(shí)效;河北省要抓緊修改完善結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案,盡快報(bào)我委會(huì)同有關(guān)部門研究,方案要體現(xiàn)大幅壓縮產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的理念,依托現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)推動(dòng)兼并重組和布局優(yōu)化。
二是落實(shí)好規(guī)劃中的鋼鐵項(xiàng)目。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意,我委已核準(zhǔn)廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提,其中廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸,廣西和武鋼累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸,并做好人員安置和社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目要發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì),資源、能源以全球配置為主,創(chuàng)新管理模式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,不斷提高競爭力,推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
三是有序推進(jìn)重點(diǎn)城市鋼廠搬遷。對(duì)現(xiàn)有城市鋼廠要分類處理,區(qū)別對(duì)待。與城市發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的企業(yè),要通過改造升級(jí)工藝裝備水平,發(fā)展企業(yè)與社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)與所在城市的和諧共存;與所在城市發(fā)展定位沖突明顯、企業(yè)實(shí)施搬遷后能大幅提高競爭力、企業(yè)具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、能妥善安置富余人員的,要有序推進(jìn)搬遷,且不能以搬遷名義擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能。已列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》、建設(shè)條件成熟的城市鋼廠搬遷項(xiàng)目,要抓緊辦理用地、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù),我委將按程序辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
四是加快對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能存量調(diào)整步伐。我委將會(huì)同國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門,以《國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于清理鋼鐵項(xiàng)目的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2010〕2600號(hào))下發(fā)后,各省上報(bào)的鋼鐵產(chǎn)能為依據(jù),研究調(diào)整存量違規(guī)建設(shè)產(chǎn)能的方案并報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意后組織實(shí)施。
五是關(guān)于解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)問題。請(qǐng)各部門、地方、企業(yè)就如何改善發(fā)展的市場和政策環(huán)境提出建議,我委將按照國務(wù)院要求,組織相關(guān)部門及專家,深入調(diào)研,認(rèn)真分析,研究提出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。
中投顧問冶金行業(yè)研究員魏啟寧在接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為,鋼鐵業(yè)近幾年受困于經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟,投資不旺而帶來的35CrMo合金板產(chǎn)能過剩危機(jī),加上受國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策影響,在盈利能力不足的情況下,經(jīng)營成本大幅度提高,致使眾多鋼鐵企業(yè)遭受重?fù)魪亩货瓴徽瘛?/p>