1.項目名稱：**區流水鎮棚戶區改造基礎設施配套工程建設項目
2.項目申報單位：**區流水鎮人民政府
3.項目單位法定代表人：禹女士
4.項目建設性質：新建
5.項目建設地點：項目區位于陜西省**市**區流水鎮，該處位于**區西南，距城區約30km，距包茂高速約8km，距火車站約50km。
6.項目建設內容及建設規模
6.1.配套主體工程概況：流水鎮自2013年開始實施棚戶區改造項目，項目地點位于流水集鎮及窯頭村，2013-2014年已改造300戶，2015年已改造200戶，2016計劃改造165戶。
6.2.項目建設內容：基礎設施配套工程主要包括：道路工程、綠化工程、排水管線工程、亮化工程、停車場等。
6.3.項目建設規模：
①.道路及場地硬化工程：本項目道路及場地硬化面積17000m2，道路面積12000m2，場地硬化工程面積為5000m2。
a.新建道路面積12000m2，道路全長共3000m，寬度為4m。
b.新建場地硬化工程面積為5000m2，主要為地上停車位（300個）。
②.綠化工程：本項目綠化面積約7000m2，采用集中綠化與間隔綠化相結合。
③.排水管線工程：排水工程包括小區內部雨水管網和污水管網，排水管網共10000m，其中雨水管網長度4000m，管徑為400~800mm；污水管網長度6000m，管徑為400~600mm。
④.照明工程：本項目在道路一側和停車場周圍布置路燈，路燈高為6m，間距為15m，路燈距路緣石邊緣0.5m，共220盞，其中道路一側布置路燈200盞；停車場布置路燈20盞。
⑤.旅游廁所：本項目建設旅游廁所兩個，共400m2。
7.建設工期：根據項目建設規模，本次項目建設工期為12個月，即從2017年1月開工建設，到2017年12月底竣工驗收。
8.投資估算與資金籌措
8.1.投資估算：本項目估算總投資1**9.35萬元，其中：工程費用1**7.24萬元，工程建設其它費用1*2.17萬元，基本預備費1*9.14萬元。詳見投資估算指標表。
8.2.資金籌措：資金來源為申請中央預算和企業自籌共同解決。
9.建設單位概況：**區流水鎮人民政府下設黨政辦公室、民政部門、工會組織、婦聯組織、經濟管理服務中心、新型農村合作醫療管理辦公室、農業綜合管理服務中心、文化事業管理服務中心等部門。主要負責執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發布決定和命令；執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經濟組織的合法權益；保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；辦理上級人民政府交辦的其他事項。
10.項目提出的理由
（1）住房是人們生活的基本要素之一，也是當前城鄉居民最為關心的問題之一。
①.隨著社會經濟的發展、人們生活水平的提高、消費個性化傾向發展等因素，促使人們對住房的需求無論在量和質上都日趨增強
②.隨著生活節奏的加快，在繁忙的工作之余擁有一個舒適的休息環境已成為人們迫切的愿望，而改善人們的居住條件，提高人們的住房水平，是實現這一愿望的必由之路。
但是由于目前**市內住房價格相對偏高，多數居民沒有足夠的經濟實力去購買價格昂貴的商品房。
（2）棚戶區改造是中央政府為解決城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，其主要特點為：
①.棚戶區建房的時間較長，居住條件不能適應現代化城市的要求，其目前存在的主要問題有：一是現有住房建設年代久遠，受當時條件所限，結構簡陋，目前多屬危房，存在著嚴重的安全隱患；二是現有住房沒有統一規劃，布局零亂，道路狹窄，交通不暢，遇地震、火災等突發事件時，沒有暢通的疏散通道，嚴重影響了居民的生命財產安全；三是不利于實施集中供暖、供水及現代化的網絡設施建設，使棚戶區居民無法享受現代化建設成果。
②.棚戶區居民中低收入家庭比例高，特別是下崗失業、退休職工比較集中，無力購買當地的商品房。
因此，實施棚戶區改造，既可以帶動社會投資，促進居民消費，擴大社會就業，又可以發展社區公共服務，加強社會管理，推進平安社區建設，是擴內需、惠民生、保穩定的重要結合點。
**區流水鎮人民政府為了解決流水鎮居民及社會上的中低收入家庭的住房問題，利用項目位置優勢，以建造現代化居住社區為目的，提出了本次項目建設。
項目的建設有利于美化當地居住環境，完善城市功能，加快解決中低收入群眾的住房困難，提高這部分群眾的生活質量，使其能共享改革發展成果，對提高政府的公信，增強人民群眾的向心力和凝聚力有著積極作用。
項目建成后有助于和諧社會的構建，改善提高當地居民人居環境，加快當地城市化進程。
因此，本項目的實施可以滿足低收入居民家庭的住房需求，改善住房供應結構，帶動和促進**市的全面開發，對改善當地居民的生活環境，提高城市承載力，提升城市品位有著重大意義。
綜上所述，本項目的提出符合民意，符合國家政策及**市**區流水鎮發展規劃，符合**市**區流水鎮社會經濟發展的需要，項目的建設具有較好的經濟意義和社會意義，因此，項目建設是可行的，也是十分必要的。
11.編制依據
（1）本可行性研究報告編制委托書；
（2）《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社2002年3月版）；
（3）《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版2006年7月）；
（4）《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發[2006]37號）；
（5）《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（國辦發[2010]4號）；
（6）《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》（國辦發[2013]17號）；
（7）《**市城市總體規劃》（2008-2020）；
（8）建設單位提供的其他有關資料及調查資料。
12.可行性研究范圍
（1）對項目的投資背景、建設條件進行分析論證；
（2）對項目總體規劃的合理性進行分析論證；
（3）對項目建筑設計與結構設計進行分析論證；
（4）對項目在建設和運行過程中的環境保護、節能措施、勞動安全等方面提出意見和建議。
（5）根據可行性研究的規劃方案和建設內容進行投資估算，并提出資金籌措方案；
（6）根據確定的規劃方案制定工程實施進度及招標方案。
13.結論與建議
1.結論
本項目選址符合**市城市總體規劃要求，擬定的建設規模和建設方案科學合理，技術配備先進，結構安全可靠，社會效益及經濟效益顯著。本項目的實施將推動**市**區流水鎮基礎設施的快速發展、完善，促進當地產業結構升級，對促進**市**區流水鎮地區經濟的可持續發展也具有十分重要的現實意義。
2.建議
（1）應加強對建設資金籌措力度，確保工程建設資金及時到位。
（2）建議及早做好外部環境協調工作，確保工程順利完工。
（3）建議在項目實施前期，按照市場需求調整、完善建設工程方案，爭取給社會和企業帶來雙贏效益。
（4）組建精明能干的技術隊伍或聘請專業項目管理人員進行技術指導，力求降低成本，減小投資風險。
（5）合理、科學地做好施工現場設計和工期安排。
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