這一年，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，居全球首位，新增裝機(jī)突破2000萬(wàn)千瓦也毫無(wú)疑問(wèn)，而為了擬補(bǔ)可再生能源發(fā)展基金的缺口，可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)也得以上調(diào)。也是在這一年，風(fēng)電上網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)明確下調(diào)，而逐漸改善的棄風(fēng)限電現(xiàn)象卻明顯反彈，給2015年的風(fēng)電發(fā)展籠罩了重重霧霾。 成績(jī)也罷，問(wèn)題也好，數(shù)字的背后，既有中國(guó)風(fēng)電行業(yè)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，也有長(zhǎng)期以來(lái)制約行業(yè)發(fā)展頑疾的反復(fù)膠著，而細(xì)數(shù)行業(yè)這一年的發(fā)展，無(wú)疑跳不出以下這些關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞1：1億千瓦 2015年，中國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，居全球首位。僅僅十年間，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)便從2005年占全球裝機(jī)的2.0%，躍升為25.9%。國(guó)家能源局發(fā)布的一季度全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況顯示，2015年一季度全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量470萬(wàn)千瓦，到3月底，累計(jì)并網(wǎng)容量10107萬(wàn)千瓦，標(biāo)志著我國(guó)提前完成風(fēng)電“十二五”并網(wǎng)裝機(jī)“1億千瓦”的規(guī)劃目標(biāo)。 近十年來(lái)，我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展。2009年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦;2012年一舉突破5000萬(wàn)千瓦，取代美國(guó)成為世界風(fēng)電裝機(jī)大國(guó)。 十年走來(lái)，我國(guó)培育了全球規(guī)模的風(fēng)電市場(chǎng)，而在這個(gè)巨大市場(chǎng)的推動(dòng)下，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)從初的引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和國(guó)產(chǎn)化，到現(xiàn)在已經(jīng)整體上掌握了風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，并擁有了一定的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。 雖然風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)增加，但大多數(shù)整機(jī)企業(yè)的利潤(rùn)較低，有的還處于虧損和盈虧的邊緣，風(fēng)險(xiǎn)承受能力很差。除此外，不合理的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，再度反彈的“棄風(fēng)限電”，緩慢發(fā)展的分布式風(fēng)電，有效、能為全行業(yè)服務(wù)的公共試驗(yàn)平臺(tái)欠缺，以及可再生能源補(bǔ)貼滯后等問(wèn)題，還一再困擾著行業(yè)的發(fā)展。而期間，中國(guó)風(fēng)電也曾一度墜入谷底，整個(gè)行業(yè)陷入寒冬。如今，守得云開(kāi)霧散、站在新的起跑線上的中國(guó)風(fēng)電，正邁開(kāi)大步從注重速度和規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，對(duì)于中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，我們信心滿懷。
關(guān)鍵詞2：棄風(fēng)限電反彈 明顯反彈的棄風(fēng)限電，令2015年的風(fēng)電籠罩在了重重霧霾之中。 自2015年上半年開(kāi)始，全國(guó)的棄風(fēng)限電出現(xiàn)明顯反彈，且某些地區(qū)下半年還愈演愈烈。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，去年上半年全國(guó)棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí)，比上年增加101億千瓦時(shí);平均棄風(fēng)率15.2%，上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。局部地區(qū)更為嚴(yán)重，吉林、甘肅、新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧等6個(gè)風(fēng)電大省限電比例超過(guò)或接近20%，其中吉林高達(dá)43%。 2015年下半年，甘肅、新疆等省份限電進(jìn)一步加劇，7~10月份甘肅限電比例每月都在50%以上，嚴(yán)重程度前所未有。2015年全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量超過(guò)400億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率超過(guò)15%，均創(chuàng)歷史新高。我國(guó)的棄風(fēng)限電在2012年達(dá)到高峰，當(dāng)年棄風(fēng)電量達(dá)208億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率約17%;2013年開(kāi)始好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)率降至11%，并于2014年上半年降至8.5%。 事實(shí)上，大規(guī)模的風(fēng)電消納堪稱世界性難題，但我國(guó)的風(fēng)電消納問(wèn)題更為突出，折射出風(fēng)電行業(yè)自身和其他電源之間、風(fēng)電和電網(wǎng)之間的諸多問(wèn)題。而棄風(fēng)問(wèn)題難解，也暴露了我國(guó)能源規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行中的種種矛盾。 從建立風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電功率預(yù)報(bào)機(jī)制，到鼓勵(lì)多種方式的就近消納，再到加強(qiáng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，近年來(lái)我國(guó)進(jìn)行了不少探索，但尚未從根本上解決棄風(fēng)限電的問(wèn)題。而在電力市場(chǎng)進(jìn)入低增長(zhǎng)、低利用小時(shí)數(shù)“雙低”通道的背景下，由于體制機(jī)制問(wèn)題，這一現(xiàn)象短期內(nèi)也難以消除。 作為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命與破解環(huán)境污染難題的首選，“十三五”及未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展仍有較大的增量空間。在新一輪電改背景下，對(duì)于如何建立風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度、促進(jìn)可再生能源消納的市場(chǎng)機(jī)制等，值得期待。關(guān)鍵詞3：風(fēng)電電價(jià)下調(diào) 捱到年底，調(diào)價(jià)終于發(fā)文。2015年12月22日，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)文明確風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)。 上一次調(diào)價(jià)是在2014年底，將一類、二類、三類風(fēng)能資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2分錢(qián)，四類資源區(qū)價(jià)格維持不變。 新的這一輪調(diào)價(jià)方案則定于2016年、2018年對(duì)陸上風(fēng)電各類資源區(qū)價(jià)格的降低。根據(jù)之前的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》，2020年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)將與煤電電價(jià)相當(dāng)。 除了風(fēng)機(jī)成本大幅下降外，此次調(diào)價(jià)政策的意義再明顯不過(guò)：合理引導(dǎo)風(fēng)電投資，提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。