1.合同風險因素的識別
(1)政治風險(2)經濟風險(3)技術風險(4)投標風險(5)管理風險(6)公共關系風險(一是與招標方的關系;二是與監理工程師的關系;三是與工程所在地政府部門的關系)。
2.合同風險的防范
合同風險的防范應該從遞交投標文件、合同談判開始,到合同完成為止。
(1)預防風險(2)減少風險(3)分散風險(如將一部分風險分給保險公司承擔)(4)轉移風險(如將損失轉嫁給另外的單位去承擔)
1.索賠發生的原因
(1)延期索賠(2)工作范圍索賠(3)加速施工索賠(4)不利的現場條件索賠(5)合同缺陷索賠
2.承包方索賠必須具備的條件
(1)與合同相比較,已經造成了實際的額外費用支出或工期損失。
(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包方的過失。
(3)按合同規定造成費用的增加或工期損失不是應由承包方承擔的風險。
(4)承包方在事件發生后的規定時間內提出了索賠的書面意向通知。
3.索賠意向通知
發現索賠或者意識到有潛在的索賠機會后,承包方應將索賠意向以書面形式通知監理工程師,它標志著索賠的開始:
(1)事件發生的時間和情況的簡要描述。
(2)合同依據的條款和理由。
(3)有關后續資料的提供。
(4)承包方在事件發生后,所采取的控制事件進一步發展的措施。
(5)對工程成本和工期產生的不利影響的嚴重程度。
(6)申明保留索賠的權利。
索賠意向通知僅是表明意向,內容不涉及索賠金額。
4.索賠報告的編寫
索賠報告是承包方向監理工程師提交的一份要求業主給予一定經濟補償或延長工期的正式報告,應在索賠事件對工程產生的影響結束后28d內向監理工程師正式提交。如果索賠事件的影響持續延長,在整個工程施工期間,則應每隔一段時間提出索賠報告。
索賠報告編寫的基本內容是:
(1)合同索賠的依據。(2)詳細準確的損失金額及時間的計算。(3)證明客觀事實與損失之間的因果關系。(4)招標方違約或合同變更與提出索賠的必然聯系。
5.索賠程序
(1)索賠事件發生后28d內,向監理工程師發出索賠意向通知。
(2)發出索賠意向通知后的28d內,向監理工程師提交補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。
(3)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后,于28d內給予答復。
(4)監理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后,28d內未予答復或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經認可。
(5)當該索賠事件持續進行時,承包人應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內,向監理工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。
6.承包方應提供的索賠證據
(1)招標文件、工程合同及附件、招標方認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規范;圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄。
(2)經監理工程師簽認的簽證,工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄。
(3)工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復及工程各項會議紀要。
(4)施工計劃及現場實施情況記錄;施工日報及工長工作日志、備忘錄;工程現場氣候記錄,有關天氣的溫度、風力、降雨雪量等。
(5)工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數量記錄;工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期。
(6)工程有關部位的照片及錄像等。
(7)工程驗收報告及各項技術鑒定報告等。
(8)工程材料采購、訂貨、運輸進場、驗收、使用等方面的憑據。
(9)工程會計核算資料。
(10)國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規定等。
7.索賠費用的計算
(1)人工費的計算
①索賠人工總工日數及明細表。
②人工費單價的確定,如果報價單中有人工費工日單價的,以此作為人工工日單價的標準。如果報價單中沒有的,可協商按照國家或地區統一制定發布的人工工日定額單價計算。
(2)材料費的計算
①索賠的材料明細表。
②材料費單價的確定,如果報價單中有材料單價的,以此作為材料單價的標準。如果報價單中沒有的,可協商按市場價確定。
(3)施工機械使用費的計算
①索賠的各種機械臺班的數量。
②要分別列出屬于索賠范圍內的承包方自有機械、租賃機械臺班明細表。
③承包方自有機械索賠單價,按臺班折舊費計算;租賃機械可按租賃合同中的單價計算。
(4)間接費的計算
間接費可按人工費、材料費、施工機械費之和,經雙方協商確定的百分比計算。
8.索賠爭端的解決
(1)監理工程師協商解決。(2)爭端裁決委員會調解。(3)仲裁機構或通過法院起訴。
9.索賠失敗與成功的因素
(1)索賠失敗的主要因素如下:
①在合同文件中沒有列入有關索賠的條款。
②招標方在施工現場條件方面列入開脫性條款。
③在合同條款中列入因招標方原因導致工期延誤無補償條款。
④投標時,招標方不允許對工程量清單進行調整,而投標方又沒有把工程量清單與設計圖紙認真核對,造成實際工程量大于工程量清單中的工程量。
⑤投標方報價時計算錯誤,造成總價過低。
⑥未嚴格按索賠程序辦理。
⑦索賠時作法不當。
(2)索賠成功的主要因素如下:
①索賠的處理過程、解決方法、依據、索賠值的計算方法等都按合同規定進行。
②招標方、監理工程師的公平性。
③承包方的合同管理水平。
④承包方與招標方、監理工程師的關系融洽。