2012已接近尾聲，風電寒冬卻仍在繼續。

　　棄風：這是病，得治!

　　中國的風電用短短5年就走完了歐美國家15年的發展歷程，2012年，兩次統計數據的發布振奮人心：2月，世界風能協會主席、中國可再生能源學會風能專業委員會理事長賀德馨在“2012天津風電產業創新論壇”上表示，2011年中國新增風電裝機容量接近1800萬千瓦，總裝機容量達到6500萬千瓦，中國已經是世界上風電設備制造大國和風電裝機容量最多的國家;8月，國家電網公司宣布：截至今年6月，我國并網風電達到5258萬千瓦，首次超越美國，成為世界第一。

　　毋庸置疑，中國已成為“風電大國”，然而“大國”在迅速崛起后問題也不斷涌現出來，使得“風電大國”與“風電強國”之間仍有一定距離。

　　并網和消納不暢已成為長期制約風電發展的瓶頸，國網認為是由以下因素造成的：

　　首先，由于風電本身“波動性、間歇性”的特點，時大時小難以預測，對電網安全有一定的威脅，需要調峰電源來“削峰填谷”。然而，我國風力集中的“三北”地區電源結構單一，缺乏“調峰”的角色。

　　其次，風電和電網的規劃不夠銜接，我國風資源集中、規模大，遠離負荷中心，就地消納市場有限。而電網工程的建設工期比風電廠長很多，近年來我國風電高速發展使得許多地區電網建設難以跟上。

　　對此，國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶撰文表示，風電遇到的問題，不是風電本身發展過快，而是電網企業拖了后腿。“如果我們的電網是堅強的，那么這一點點電在全國很快就抹平了，不存在什么波動，什么影響，所有這些問題都不存在。”他指出：第一，“風電不是優質電源，只能在電網中占不超過10%的比例，否則影響電網安全”的說法是一個誤區，也是一些人不積極接受風電的托詞;第二，風電的外送被電網規劃綁架了，外送電輸電線路建設處于停滯狀態。

　　據《21世紀經濟報道》，2008年全國風電企業因電網限電損失的電量約為2.96億千瓦時，而2011年限電量已超過15億千瓦時，約占風電總發電量的12%。其中，五大發電集團累計棄風又占到棄風總量的90%以上。

　　中國風電一度盲目擴張導致產能過剩，被認為是造成當下風電設備企業經營困境的罪魁禍首。2005年一系列“利好政策”的推出令地方政府和企業一哄而上，公開數據顯示，目前國內風電整機行業產能估計在30吉瓦(GW)～35吉瓦之間，產能過剩率在50%以上。為遏制風電“野蠻生長”，國家能源局去年以來多次下發文件，要求各省區市嚴格執行風電項目核準計劃，不得擅自核準計劃外風電項目。對于風電棄風超過20%的地區，原則上不得安排新的風電項目建設。受風電緊縮政策影響，中國風電行業進入調整期。

　　綜上所述，業內將矛頭指向“風電盲目擴張”和“電網企業限電”。無論如何，“棄風”，這是病，得治!

　　風繼續吹：下一輪機遇在哪兒?

　　風電作為清潔的可再生能源，一直被寄予厚望。在中國，隨著風電產業的迅猛發展，風電已經成為繼火電、水電之后的第三大電源。

　　中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員李俊峰認為，風能是技術最成熟、最具有規模化開發前景的清潔能源。大規模地發展和利用風能，不僅能夠滿足能源需求，也能幫助中國逐步擺脫由燃煤帶來的缺水危機、空氣污染和溫室氣體排放。

　　十八大報告中提到，要把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。這一戰略的提出為新能源發展創造很大空間，風電將迎新一輪機遇。

　　進入12月，風電項目的核準提速。18日，國家能源局發布了《關于增補部分省、自治區“十二五”風電核準計劃項目的通知》以及新疆、云南“十二五”風電第二批項目核準計劃等數個文件。據《中國證券報》，此次核準的16省區風電項目裝機逾852萬千瓦;而自“十二五”開局以來，能源局核準的風電項目總裝機已超過5300萬千瓦。

　　20日，國家發改委批復了4個風電工程項目，分別位于甘肅酒泉、包頭達茂、大唐赤峰和新疆哈密，總投資額約572億元，總裝機容量約680萬千瓦。新風電項目的核準，有利于拉動內需，增加風電設備訂單，給風電企業帶來機遇。

　　另外，可再生能源配額制的出臺將有效解決“限電”問題，促進風電全額保障性收購。電網企業和地方能源主管部門將強制承擔可再生能源(除水能)發電配額指標。據報道，《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》今年5月已經制定完成，有望近期發布。